大周王侯第一七零二章 架構（續）

“议政会架构简单，只设立议员，正副议若以及常主事官吏，均非实权之职。正副议只负责主持程序**务，重发令发布事任免以及弹劾奖惩等事务需行议决之时，正副乃召集汇总主持行此事之，无决定之权。议政会设常务衙门，由正副议以及部分议政官员组成，可对常常务行置，涉及国家政方针重事务以及重员任免奖惩之事，则需召集全议政会员共同议决。为避免各执己见意见久议决的弊端，议政会采用的是少数从多数的议政原则。在多数同意之，持同意见者可保留意见，但却需按照多数的意见执行。个的意见是超六成比例的议政官达成致件，则可议决此事。当然，比例，有待等商榷。”

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林觉继续滔滔绝将心中的设想说，对于座中众官员而言，脑海中更步的勒架构和运作的雏形，对于这全新的治理国家的组织架构既有些奋期待，也有些安和担心。

“林相，官斗胆问句，这议政会可决切重事务，权确实小，然谁可约束议政官之权？议议政官之呢？若议事以多数而决，又怎可避免结串联，相互拉拢之事发生呢？倘若议政会本公允，又如何公允议政商讨国家事呢？”名官员站起声问。

那官员年纪，三十许的样子，相貌清俊，颇有些风度。林觉认了，却是湖南路安阳县县令徐子先。这个名声显，但是能问这样的疑问，让林觉为赞许。这说明此听去了，而且是在认真的脑筋思考这件事。

“徐问的好！本相正期待有提这样的疑问，徐能提这样的问题，足见是在认真的思索此事的。早在两个月，在东华门外说，权必须加以约束和权衡，若权无制衡无约束，则权会无限膨，则最终可收拾。等既然设计种更先的朝廷架构，则必须考虑权的制衡和约束的问题。徐，各位，在阁和议政会之外当然有监察机构的存在。设立监察院，其职责是监督、调查以及置。仅是对于阁和议政会，而是对于整个周各路府州县各级衙门小官员都行监督。对其履行官员职责、秉公用权、廉洁为官甚至是官员自的德守监督。这当中自然包括徐担心的议政官员的结营私同伐异徇私舞弊渎职公等等诸多可能发生的问题。监察院行事独立于阁议政会之外，将如鹰目神眼盯着所有，每个都必须为自己的行为负责。”

“各位或许提这样的疑问，监察院独立行事，则监察院官员自若有公该如何置？很简单，监察院由议政会议定产生，也将受议政会监督。议政会旦发现监察院有渎职公徇私舞弊或超职权之行，自然有权对其行置。这中间是个相互监督，相互约束的程。为了保证相互的监督涉于私，保证公允行事，需有律可循，有律可依。所以，在所有架构完成之，第件的事是需议政会商定各项律法，以作为所有周行事的准则。制定周总律为纲，之制定刑罚律以罚罪，民律以规范常百姓行为准则。乃至制定方方面面的律法以化，比如各行业当有行业律法，礼制当有礼律，甚至成婚生子当有婚律。监察院行事，也制定监察律以规范。议政会的职责是据需制定各项律法，让整个周行事皆有所规，行事皆有所度。到最，所有的事务其实皆有律可依，有律可遵。到在律法面平等，没有特权。最终，们的目标是将治规范为法治，整个周将会运转有序，再会有为的扰。当然，这个程会很，但只朝着这个方向走，总会越越接近最终的目的，而随着目标的递，周也会得越越好。”

众官员的心中知何种滋味，林相的这些描述对们而言是个崭新的世界。治到法治这句话啻于是醍醐灌般的让些官员顿悟。治理天之所以能如意，往往是因为为造成的偏差，有私，有特权作梗，有种种难以克的阻，会造成种种恶劣的果。很多事都是这么的，并且成为了理所当然，得积弊难除。本的原因其实在于治。若最终周天能以律法治天，到律法面平等，则会少了许多的遗憾和纷争。

林觉看着会场中神议论纷纷的众官员，心中也颇有些叹。实际，林觉心里清楚的很，自己说的这些即在自己的那个度发达的世界也没有实现。治到法治那是句号而已，想实现基本可能。因为法为定，法外有，绝无可能到如座机器般的运转密。那是种可实现的理想状罢了。况且社会的发展越越繁杂，法律甚至本无法企及所有的方方面面，想达到法治切的地步本就是句话罢了。在这个年代里，无论是还是社会架构都相对简单，法治其实可以达到个相当的比例，或许能够达到种意外的效果。

当然，林觉知自己什么，的所谓的革可绝非是真的搞什么法治社会，平等，自由民主之类的东西。实际那些东西对于林觉而言是可笑的，是绝对行通的东西。就算是在世自己的那个地，些所谓的标榜的自由民主的制度也是可笑而且虚伪的。真正有效的制度其实是集权制度，而非搞什么民主选举之类的虚假的路。文化的传统塑造了民族的格，对于周这样的国家，放权于民是实际的行为，只会造成更的混和迷茫。林觉是想借用种比当的治国方法成熟的多的制度，形成种形式的集权统治，杜绝皇帝当权所带的弊端。本质这还是种集权，只集权的是皇帝，而是群英分子罢了。

而且，林觉也并会真正的让权完全落于这些英分子手里，因为林觉知，以们的认知恐怕无法驾驭自己设计的这个治国架构，自己必须掌控这切，随时纠正可能发生的偏差。毕竟，对于林觉而言，这也是种想当然的实验，林觉自己无论世今生也都没有这方面的经验。所以，林觉实际好了旦行通改，迅速的转方向，备速纠错能的准备。而这种能如何保证，显然只有样：抓住兵权放。

“诸位，本相之所言只是个概，的方略尚需敲定。这里抛砖引玉，提供给诸位个蓝图，如何实施，还需诸位共同商定，很多节方面的东西，本相却能面面俱到。这几虽没有见诸位，但也没有闲着。这里起草了几份方案，想分发给诸位起商讨。分别是议政会产生办法议政会官员组成及资格认定议政会架构议政会常务议政官组成以及推荐办法议政会议政决议组织原则阁权责阁架构监察院权责等十份方案。这些都是些基本的想法。当务之急是确立架构，搭建起框架，这之可着手制定周总律，以周总律为纲，分别制定刑罚律民律等各律法。今明两，咱们着手解决期架构搭建的问题。本相跟们，商讨补充，共同完善。天已近午，诸位可先用午饭，个时辰，会议继续。”

林觉面说话，有已经搬几十担印刷好的草案文本，分类堆在台。有专门负责此事的数十名卫搬运文本迅速分发去。

众官员惊愕已，林相原早了准备，光是这些文本草案的起草怕是耗费极的和时间，可见林相对此事何等的心。少本以为，这是林相的个设想，短时间恐怕难以行，但忽然摞文书草案到手里，才发现事到临头了。虽然在心理还没好准备，但也只能着头去照了。

管是心理还有抵触，还是已经完全接受了眼的形，总之，事已至此，众官员知无可躲避。中午的饭菜盛的很，只是没有酒，很多也没有胃。匆匆吃了午饭之，众官员甚至没有去兵营腾让们休息的屋子里歇息，回到会场之中仔的研读这些草案了。